今天很高興看到這麼多人來參加這個盛會。我叫何瑞元，是美國台灣政府首席顧問，今天來做二十分鐘的英文演講。我想我來台灣已經很久了，從戒嚴時期到現在，已經38年了。那麼，我想今天大家在這裡，都是非常關心台灣未來的出路。會影響我們未來出路的就是，國際社會原來對我們的不了解、以及我們有甚麼樣的運作，來影響國際社會對我們的認知。
二、三十年來，在台灣所聽到的永遠都是在爭獨立與統一。最近有各個團體在台灣各地開會，有人提出的標語是「台獨還有市場」，但很多傾向藍營的人說卻「統一是唯一的選項」。所以大致上，我所看到的是，台灣大部分人的思維還逃不出二選這個框框！不是你對就是我錯的選項。
我知道三十多年前來台的時後，連美日太平洋戰爭後的舊金山和平條約都還沒有人在討論，而且學校的課本或是教科書、或是公務員準備高考的資料，也都沒有提到舊金山和平條約，我感覺是近十幾年才有一些學者開始研究這個和約。這個和約其實很重要，因為它的位階比美國所倡導的一個中國政策、三個公報和台灣關係法還要高。我們在裡面看到的是日本對台灣放棄它所有的主張，但是沒有指定給誰。所以基本上我們可以了解到，從這個和約來講，我們可以主張台灣並不屬於中華民國。但是這幾年我們所看到綠營論述的發展，本來從「台灣應該要獨立」，到了後來的變成「台灣已經獨立」；從本來堅持「台灣國」的這個名稱和概念，到後來變成說我們現在的名稱是「中華民國」。一路妥協下去，沒有能夠堅持一個台灣主題性的一個論述。
其實，他們這些學者研究舊金山和平條約也是犯了同一個毛病。因為他們認為台灣如果不是屬於別國的，那麼台灣就是獨立的。可惜，他們沒有研究世界上其它的和平條約和相關的國際法，如果有研究，他們會知道：領土有很多種分類，不是僅僅有獨立和屬於它國這兩項。
所以，我們今天聚集在這裡，我想，我的角色，應該是要為本土台灣人提出一個可以努力的新方向。因為美國台灣政府總部現在正式成立台中分部，我們會紛紛成立台灣各地方的辦公室。我們基本的主張就是要按照舊金山和平條約走。當然，這個方案我們也推了好幾年，現在我們必須提高我們的衝擊力、加強我們的行動力，我們如果要走出去，如果要讓台灣人能為自己的未來做些安排，而不是讓外來政權控制我們的一舉一動，舊金山和約對我們來說，是一個很大的利器。
但是，走到這裡，我想講一個故事。
有一次天下雜誌訪問宏碁電腦創辦人施振榮先生，編輯問：「這一生的起起落落中，什麼事情是你最大的打擊？」施先生就說到：二十年前在日本舉辦了一場世界級、很有名的Compaq電腦展，一向很能跟媒體互動良好、很有自信的他，一站到台上，看到沒有半個記者，一個都沒有、全場空空的時候，他嚇呆了！那個打擊非常地大！所以他必須立即檢討這個失敗。這個模式，包括他們發函邀請記者、準備資料、準備榮典. . . ，種種的模式在世界各國、沿用在歐美各國都很成功，但是，來到日本才知道，國情不同，思考、作業、處理方式也不同！從此以後，他們就一律委託公關公司。他們的記者會在日本，什麼時間開始，時間一到，就把門關起來，因為人都到齊了。結果以後全部都很順利。他很深地感慨：「不能用我們自己的方法來做事！要用對方的國情、對方的思考、對方的處理方法－唯有透過公關公司才能解決。」這是施振榮一生覺得最大的學習。
現在談談韓國。最近我們也看到，韓國的第一位女總統，她當選後第二天，就直接跟美國的公關公司簽約，希望在上任一百天內見到美國總統。因為她簽的約是有時效的，要趕在上任一百天內，所以美國的公關公司也幫她安排好，包括跟國會溝通、包括她在美國白宮和在美國國會的演講，都是由公關公司幫她擬的稿，拿去給白宮跟國會助理們看，通過了，因而順利完成這件事情。是透過公關公司，讓她順利地展開和美國的溝通和關係。
我們又看到最近美國的那些槍枝，在銷售時要不要設立各種複雜的登記手續和規定 . . . 種種，這也是製造商請公關公司來幫它在華盛頓D.C.作最有力的遊說動作，才可以儘量在這些法案的草擬上保護到自己的權利，同時堅持自己的立場。
美國首都華府的運作情形，我們可以舉很多例子，但重點是我們可以看到在這個時代，業餘的已經沒有空間了。過去台灣民政府做了兩、三年很多跟美國的書面溝通，也有很多台僑在美國寫數千封的陳情函，但是到今天，看起來都成果有限，一砲都沒有打中美國的要害，進而形成有效的溝通和法案。
最近洪仲丘當兵被虐死的這個案子，我們現在看到有一些比較大型的遊行抗議動作，媒體也報導每年都有六百多個類似的個案在軍中不明原因殉職、罹難，所以很多人迫切要求國防部檢討與改善。但是在我們旁觀者來看，實際上，這些抗議活動也是在維護中華民國的立場，並不是在維護本土台灣人的立場。因為我們剛剛說到，舊金山和約是最高的法律文件，台灣並沒有過戶給中華民國，哪有中華民國在台灣設立國防部或向台灣人徵兵的道理？但是這些像是台灣人公共事務會 (FAPA)，繼續維持、遊說美國政府賣武器，那就繼續有個中華民國的軍方在台灣，繼續虐待本土台灣人，這是在座各位所樂意看到的嗎？但是你支持FAPA就是這個結果！
同樣地，在我們推動舊金山和約論述的幾年後，發覺同一個道理，我們問了很多人：到底是台灣關係法第幾條、舊金山和約第幾條、哪一份美國總統行政命令，或其它美國所發佈的命令規章. . . ，什麼地方允許一個中華民國外交部在這裡核發護照給本土台灣人？實際上我們追溯歷史，很清楚地看到，中華民國過來這裡 (1945年10月中旬)，是美國帶來的，是美國把這些軍官、官兵帶來的。它舉辦一個投降典禮，明明是台灣地區佔領的開始，它宣佈光復節。這是第一個於法不符的最大的動作。接下來就累積了很多很多其它不合理的宣佈。1946年元月12日宣佈本土台灣人集體歸化為中華民國國籍。這件事聽說也是美國跟英國三次提出聲明不可以的，但是，你知道，在那個時候，通訊根本不發達，所以連台灣在發生什麼可能美國幾個月後才知道。所以有很多很多的問題留下來。
其次是什麼？是台灣人根本沒有護照可領，直到差不多1979年才有官方護照可領。在這以前，去留學的人確實都是中華民國的人，所以拿中華民國的護照和身分證是理所當然的。然而，到了1979年全部開放，就這樣馬虎地大批混過去了。
我們有這些很多很多的事實放在眼前，是法理和歷史，我們需要確實地跟美國行政部門和國會議員溝通。基本上先從舊金山和約開始，然後所有所談的內容和法理，都是一步一步、環環相扣的。其次我們需要有力地把這樣的一個理念，推廣到美國華府，讓那些國會議員和行政部門的高級官員充分了解台灣人的苦衷。如果我們可以完全建立這個觀念－「本土台灣人不應該拿中華民國護照」。而ROC核發這個護照，這個問題很嚴重。實際上，從法理和歷史方面來看，這是百分之百正確的。這樣的話，我們才能把台灣跟中國開始作一個切割。
以前有一個台獨的大老跟我講，他說：「台灣當然最好是絕對獨立，但是在短期內如果不能絕對獨立，起碼要相對獨立。」是不是？所以我們必須先用這個方法，台灣跟中國清楚地在法理和歷史上作個切割，接下來才能一步一步要求我們其它的權利。我們的目標是什麼？當然，我們這個團體的目標是「台灣要自治」，是不是？然後，我們堅持的理念是「台灣並不是中華民國」、「中華民國不是台灣」。台灣人可能還是習慣上談很多「情理」，但美國都是談「法理」。當情理碰到法理，很多東西都是講不通的，所以也做不出來。今天社會上很多人說：「台灣等於中華民國」，怎麼會有一個這麼奇怪的認知？
所以，這個情理的部分也包括我們以前所做的許多事情，甚至於有一些台僑跑到美國的國會，跟這些委員講，台灣人受到什麼委屈、台灣人有什麼苦衷 . . . 種種。但是要了解，每一個國家都有人認為他受到委屈，到底你是基於什麼要這些國會議員做什麼？是基於情理！這個就很難做了！你必須基於法理！這就要回到我們主要的二戰後的舊金山和平條約的論述，我們才可以有辦法開創出一個新的局面。「根植台灣，行動美國」，我們已經準備好，我們也請了優良的顧問公司，為我們的議題直接跟國會議員、參議員和行政部門的人員直接溝通。許多事情根本就是跨部會的協調，包括國務院、國土安全局、國防部，國會議員、參議員，所以必須是一個跨部會的協調才能做的決定。
我們有琉球的前一個例子，也是在舊金山和約的結構下。琉球以前有美軍核發旅行證件給當地人的先例，這是我們的一個好例子，但是絕不是某一單獨部門可以決定的。「根植台灣，行動美國」，我們現在就是要開始行動。不過，眾所皆知，請顧問公司就是需要很多的鈔票，這就是我們要展開的新計畫，然後希望各界，和所有的支持者，都可以踴躍支持這個關鍵性的方案。
有人懷疑我們的財力，難道我們有這個財力可以花得比國民黨更多？我們假如花了五十萬，國民黨不是就可以花上一百萬、二百萬？如果我們花一千萬，國民黨不是可以花個二千萬、三千萬或十億. . . 呢？對於這個問題，我想這還是有一點誤解。因為我們現在要溝通的是一個法理的觀念，第一個步驟就是，台灣人有資格拿美國所核發的旅行證件，也就是所謂的護照。我們溝通的是一個觀念，我們溝通的是一個法理，而不是參加一個金錢競賽。什麼叫做金錢競賽呢？譬如，有個新的環保法，是要把燃煤的種種汙染大量減低，業者希望大為放寬，就有不同的意見，這就是要看看誰有能力花更多的錢去說服更多的人、或是做各方面的推廣活動。我們的議題跟這個是不一樣的。我們的議題是溝通一個法理，而且很奇怪的，你有沒有發覺：美國多年來是忽視舊金山和平條約的存在。這是第一個要解決的事情，是完完整整的一個法理溝通的議題。所以我相信，如果所有在座的台灣人都是我們的支持者，我希望在大家的熱烈支持之下，我們一定可以籌足足夠的款項，趕快開始運作這個議題。
現在我知道，我們又要面對一個2013台灣政策法，是美國國會外交委員會大致上8月初通過的。要協助台灣更新很多的飛機、潛水艇及其它的國防設備，也是要促使美國總統核准銷售F-16飛機給台灣、鼓勵台灣內閣與美國內閣有定期的交往、溝通等。美國行政部門跟台灣行政部門高層都可以在彼此的辦公室溝通，台北經濟文化辦事處也可以掛他們自己的國旗。當然這個法案所說的台灣，不是台灣，而是中華民國流亡政府。這又是一個我們必須溝通的大議題，就是「台灣並不等於中華民國」、「中華民國並不等於台灣」。從歷史和法理上來看，這是唯一正確的解釋。
我們今天也應該把這個理念拿到台灣的經濟上來談。在全球化的激烈競爭中，各個企業應該發展連鎖經營的模式，並從國內走向國際，從水平競爭走到垂直整合，亦即從通路據點的設立，到物流配送與資訊課技(IT)的供應鏈整合，再到品牌行銷，皆必須進行有效的整合與全球運籌，憑藉著完善的價值鏈與國際競爭。
近年在台灣較為成功的案例，都是採取全球運籌的模式，也就是以供應鏈的管理進行品牌國際化發展，成功地打響品牌，立足於全球市場。這一方面， 坦白說美國商業部門有很多成功的輔導案例。所以我們相信，台灣與美國應發展更接近的法律關係，對於「Made in Taiwan」的品牌在國際間的推廣是絕對有正面幫助的。
中華民國本身在國際間是不受承認的，主要就是它想要便宜行事不按照國際法理，也不遵守國際秩序，外來流亡政府本來就不可以就地合法，佔領者更不得轉移當地主權。那麼，台灣的企業要打開國際市場，請問：一個比較成功的策略是要靠美國，還是要靠中華民國？我們只要按照「根植台灣，行動美國」的行動標準，就可以馬上發現正確的答案。
台灣人民自古以來就是充滿了創意、工作勤奮、熱愛和平的民族。因此我們基本的目標就是要「循法理、護台灣」，「盡一切可能使得台灣人民早曰脫離外來政權所設下的政治桎梏」，「讓自由、民主、平等、公義、人權、等世界公認普世價值根植台灣」，最後「把台灣還給最偉大的台灣人民」，謝謝。
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